泰科发〔2017〕9号
关于印发《关于培植壮大泰安市产业技术研究院
加快推进塔型科技创新体系建设的意见》的通知
各县（市、区）科技局，泰安高新区科技局，市属及以上驻泰有关单位：
《关于培植壮大泰安市产业技术研究院加快推进塔型科技创新体系建设的意见》已经市科技局研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
2017年3月17日
关于培植壮大泰安市产业技术研究院
加快推进塔型科技创新体系建设的意见
当前，我市正在积极构建具有泰安特色的塔型科技创新体系，就是着眼于全市创新驱动发展，以推动产学研协同创新为主线，整合各领域内的优质创新资源，部署技术创新力量，完善技术研发体系，配置创新创业要素，打造创新创业服务集成平台。泰安市产业技术研究院是建设塔型科技创新体系塔尖和塔基的重要组成部分，是不断集聚高端创新人才、充分激发企业创新活力的重要载体，也是提高企业自主创新能力，建设区域创新体系的重要手段。根据《泰安市人民政府关于构建泰安特色塔型科技创新体系的意见》（泰政发〔2016〕9号）、《泰安市产业技术研究院管理办法》（泰科发〔2017〕8号）精神，现就培植壮大泰安市产业技术研究院提出如下意见：
一、总体思路
产业技术研究院是具有较高技术研发水平和公共服务能力的产业共性技术研发平台，具有综合性、开放性和整合性的特点。培植壮大产业技术研究院，以建设完善泰安特色塔型科技创新体系为目标，以集聚创新资源、培育发展新兴产业、支撑传统产业转型升级为宗旨，以产业应用技术研究开发为重点，通过政府引导、核心企业支撑、高校与科研院所合作共建等形式，在“十三五”期间，建设体制新、机制活、特色鲜明、科技创新能力强、品牌知名度高的新型产业技术创新平台，为提升我市产业核心竞争力提供科技支撑。
二、基本原则
（一）依托企业，服务产业。以产业内具有较强影响力的龙头骨干企业为主要依托，立足产业集聚地，服务企业创新，引领产业发展。
（二）联合共建，打造品牌。围绕我市重点扶持的特色主导产业，鼓励高校科研院所、高端人才团队在泰成立产业技术研究院，注重产学研协同创新，努力打造产业内具有较高品牌影响力的技术创新平台。
（三）统筹规划，融入体系。将产业技术研究院的管理融入到塔型科技创新体系中，合理配置内部资源，以项目为牵引纽带，充分发挥产业技术研究院在链接高端研发机构、引进高层次创新人才、承接科技成果转移转化、激发企业创新活力的作用。
（四）创新机制，开放共享。整合相关领域创新资源，探索符合市场经济条件的科技与产业紧密结合、公益性服务与营利性服务有机结合、技术研发与创新服务有机结合的新型科技创新体制机制。
三、重点工作
目前，我市已经认定了153家产业技术研究院，按照塔型科技创新体系建设发展要求，结合各产业特性，重点开展以下工作：
（一）整合分类。产业技术研究院首要任务是集聚科技资源，开展联合攻关，对已经认定的产业技术研究院进行分类管理，有利于整合同一产业领域的优势资源，集中力量实现产业关键共性技术突破。整合分类按照“343”+1产业体系进行，即按照输变电装备、汽车及零配件、特色装备、新材料、电子信息、生物医药、节能环保、纺织、化工、食品、农业高新技术等11大产业进行归类划分，每个产业遴选出1到2家龙头企业，探索适合不同领域的产业技术研究院建设模式和运行机制。
（二）定期考核。考核工作由泰山科学院组织实施。考核实行定期考核、压茬进行制度，对于完成两年筹建期的产业技术研究院进行验收考核，对于通过验收考核的产业技术研究院每两年进行一次复核。重点考察产业技术研究院的发展规划及目标完成、技术水平与成果转化、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等，考核结束后，按照评分标准划分为“优秀、合格、不合格”三个等级。
（三）动态管理。产业技术研究院要以组建企业为依托、以项目为载体、以协同创新为途径，按照所有权与经营权相分离的原则，建立健全内部管理制度和经营制度。对于建设不规范、管理不到位、考核“不合格”的，责令限期整改一年，整改后仍不合格的，取消其“泰安市产业技术研究院”资格，撤销的产业技术研究院及其依托单位3年内不得重新申请。
四、扶持政策
为进一步鼓励企业重视技术研发平台建设，加大对产业技术研究院的建设力度，针对产业技术研究院发展的实际，结合考核情况，市科技局将出台相关的优惠政策，对产业技术研究院建设进行支持。
（一）科技计划择优立项。把企业是否建设有产业技术研究院作为申报市级科技计划、各级研发平台的重要参考指标，对于考核结果为“优秀”的产业技术研究院，市科技局将采用后补助的形式，择优进行科技计划立项支持。
（二）泰山科学院投入共建。对于创新发展带动作用显著、发展势头良好产业技术研究院，泰山科学院将采用“海天”模式，以出资购买公共研发设备开展合作共建的形式进行支持。
（三）重点突出“三强”企业。着重强化“三强”企业的引领示范作用，对于依托“三强”企业建设的产业技术研究院，在同等条件下优先进行支持。
（四）帮助引进关键人才和团队。对于管理完善、工作成效显著的产业技术研究院，科技部门采取多种形式帮助其引进发展急需的高、精、尖紧缺型人才和团队，并根据合作研发项目的后续发展状况，予以奖励。
