马学文代表：
您提出的关于《关于切实用好高校资源促进泰安经济发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
市科技局高度重视，会同市教育局、市财政局、市人社局对提案进行了认真研究，认为《建议》对我市在利用高等院校资源、加强校企合作方面存在的问题分析透彻，所提建议符合泰安实际，也符合我市发展思路，具有十分重要的意义和价值，我们将在以后的工作中结合实际认真加以吸收借鉴，拿出措施狠抓落实，促进高校与我市企业深度合作。
当前，推动经济结构转型升级必须加快新旧动能转换，新动能重点是以技术创新为引领，以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，体现了新生产力发展趋势，是实体经济发展升级的强大动力。充分利用高校资源，实现校企之间互联互通，扩大校企科技合作效应是推动科技创新的关键，也是加快新旧动能转换的突破点。
一、关于把农业、生命科学等作为全市重点培植产业，有助于研究成果转化，更快更高端的发展泰安市特色产业方面的建议。
按照市委、市政府部署要求，市科技局着眼全市农业发展现状，立足本部门职能作用，加强顶层设计，通过实施农业良种、农业特色产业科技示范、农村科技信息服务进村入户、科技特派员、星火富民“五大”工程，积极推进农业科技园区创建、科技富民强县、新农村民生科技示范“三大”行动，着力提升农业科技创新能力，加快农业产业结构调整，为全市农业科技创新提供强有力保障。近年来，围绕我市优势农业产业，争取省以上各类科技发展计划项目109项，经费4165万元，安排市级农业科技创新项目371项，经费3220万元，带动全市农业科技研发投入达2.1亿元。通过实施科技项目，解决农业生产关键技术 516 项，转化农业科技成果89项，带来直接和间接经济社会效益达 986亿元；泰安国家农业科技园区晋升为国家级农业科技园区，新建市级农业科技示范园区12家，累计达49家，面积6万余亩，综合效益达5亿元；我市6个县（市、区）全部承担了国家、省级科技富民强县专项行动计划，培育了桑蚕、食用菌、奶牛养殖等县域支柱产业；新选派第八批51名科技特派员，累计下派455人次科技特派员，深入200多个村或农业企业进行了技术服务，首次选派4个企业科技特派员团队和41名企业科技特派员，涌现出山东农业大学副校长高东升特派员带动肥城桃产业发展、北京市突出贡献专家张显川（特邀外地）特派员带动全市大樱桃产业发展、泰安市农科院食用菌特派员团队带动全市食用菌产业发展的良好局面；建立了市级12396基层服务站点76个、承担建设山东省农村农业专业信息服务站点148个、山东省综合信息服务站点70个，“泰山农科”广播节目累计播出2662期，14年开展星火科技培训10次，科技下乡12次，培训农民2000余人，为农民提供和解决了1万余条技术信息和技术难题，基本实现农村科技信息服务基本覆盖全市农村的目标。
近年来，我市已经建立门类相对齐全的“343”产业体系，生物医药作为四大战略新兴产业，已经列为我市未来重点发展支持的产业。培植壮大了山东京卫制药有限公司、山东宝来利来生物工程股份有限公司、泰邦生物科技（山东）有限公司等规模大、效益好、具有示范性的生物医药领域的三强企业。近期，依托我市正在建设的泰山创新谷，引进了上海交通大学王传贵教授科研团队，牵头成立生物医药产业技术研究院，王传贵教授团队包括教授4人、副高职称1人、博士学位5人、在读博士生和硕士生9人，依托泰安秉泰生物科技有限公司为法人主体，主要开展重大疾病前沿生物技术创新及转化、基于修饰酶的糖尿病治疗多肽、单克隆抗体类、核酸类药物研发等工作，将会极大的带动我市生物医药产业发展。
二、关于成立产学研政金共同参与、联合建立的公共平台，实现信息互通、成果共享，联合研发攻关、对上争取项目方面的建议。
按照省委、省政府实施新旧动能转换重大部署，聚焦推进新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，市科技局以提升泰安科技服务能力为主线，以构建具有泰安特色的科技核心创新体系为抓手，整合全球创新要素、高端人才、高校院所、科研机构、服务机构及金融机构等各类资源，加快科技成果的产品化、产业化及资本化发展，提升对全市企业的科技创新服务支撑，我市启动建设泰山科技创新谷工程。
泰山创新谷是泰安特色塔型科技创新体系高效运转的重要枢纽，是为泰安科技创新体系提供服务的总平台，是在泰山科学院的基础上，依托泰安高新区 14万平方米高创中心，整合全球创新要素、高校院所、研发机构、领军人才等各类资源，以云端提升、塔型筑基、智汇泰山、创赢天下为目标定位，着力打造研究开发、技术转移、创业孵化、科技金融、交流培训5大功能，搭建科技创新服务云平台，形成“5+1”的服务体系，通过5年左右的时间，培养和聚集一批优秀创新人才，研发和转化一批领先科技成果，引进或共建一批服务行业的产业技术研究院，做强、做大一批具有影响力的创新型企业。
1.具有独特的塔型综合创新服务体系。我市塔型创新体系以塔尖为创新源头，负责技术创新和成果产出；以塔体为中间枢纽，提供创新服务；以塔基为体系基础，承接成果转化，提升企业创新能力；不仅解决了当前大多数地方创新基地点、线的问题，而且致力于打造泰山创新谷，形成以市场为导向、以企业为主体产学研结合的科技创新体系，以“云端提升、塔型筑基、智汇泰山、创赢天下”的定位，构建从创意、孵化、加速到产业化落地的综合创新服务系统。
2.具有大数据挖掘的云平台科技支撑体系。科技创新服务云平台是泰山创新谷建设的特色亮点，是在大多数创新基地所不具备的软支撑。云平台充分利用了大数据挖掘及信息抓取技术，建立全球科技创新资源库和企业信息资源库，绘制形成产业创新地图，分析产业创新能力，对信息资源自动更新与维护，提供科技创新评价系统和科技信息快速传递系统应用，实现技术供需精准对接，确保科技服务的准确性、全面性和系统性，支撑产业发展。
3.具有完善的人才服务保障体系。我市具有较好的交通优势和旅游资源，泰山创新谷区位优越、交通便利，泰山创新谷内建设有3万平米专家公寓，生活配套设施齐全，招才引智政策优惠，从组织协调到生活服务，打造吸引人才、留住人才的良好环境。
4.具有先进的金融保障体系。引进和建立健全了从创业、种子、天使到产业等基金支持体系，专门设立了泰山创新谷发展基金，对入驻泰山创新谷的项目给予支持，掌握发展主导权。建立模拟股交所，在线提供企业上市咨询与服务，开展企业上市模拟，为企业上市做好全方位金融服务。
三、关于设立专项扶持资金及成果转化奖励，促进高校及科研院所多与企业、市场结合方面的建议。
为鼓励高校、科研单位、高层次专家及其创新团队最新科技成果、技术在我市转化，发挥科技合作专项计划杠杆效应，引导企业积极引入国内外科技资源，支持国家级研发平台、机构在我市建立分中心及产学研合作载体，加快我市科技创新体系建设步伐，市科技局进一步完善了《泰安市科技合作专项计划管理办法》（泰科发〔2015〕52号）。科技合作专项计划以项目立项方式支持科技合作重点项目，包括院士、“千人计划”、“长江学者”、“泰山学者”入选者、海外专家等高层次人才在泰牵头研发的项目；支持科技合作平台建设项目，包括新建山东省院士工作站、国家、省级国际科技合作中心（基地），国家级研发机构在我市建立的分支机构，国内重点合作高校、科研单位在我市设立或共建的技术转移中心等科技创新平台；支持我市重点合作高校、科研单位及驻泰高校、科研单位成果转化项目。截止目前，市科技合作专项计划已经立项支持103项，其中支持高校科技成果转化项目41项；支持平台项目11项。
四、关于政府出台为大学生提供更多的创业政策及资源，鼓励企业提供更多的实习基地方面的建议。
为深入推进高校毕业生就业创业工作的新要求，引导和支持更多的大学生创业，我市不断出台完善扶持政策，优化创新创业环境。一是实施泰安市大学生科技创新行动计划。为鼓励驻泰高校学生积极投身科技创新的主战场，培养具有创新意识和创新能力的人才，产生一批科技水平较高、有产业化前景的成果，在全社会营造浓厚的创新氛围，市科技局制定实施了“泰安市大学生科技创新行动计划”。计划实施以来，共资助大学生创新创业项目1219项，资金扶持473万元。二是举办创新创业大赛。大赛充分重视吸引驻泰高校大学生参赛，为大学生提供展示自己实现创业梦想的舞台，并面向参赛团队设立创业项目奖。按参赛团队的50%设一、二、三等奖及优秀奖。赛后6个月内在泰安市域内注册企业并开展研发、生产活动的一、二、三等奖获奖团队将分别给予10万元、5万元、2万元项目资金支持并颁发荣誉证书。在举办的两届大赛中，山东农业大学、泰山医学院、山东服装学院等高校的的大学生团队参赛率、获奖率居于前列。三是引导大学生入驻泰山创新谷。泰山创新谷将和驻泰各高校签订入驻泰山创新谷大学生创新创业基地协议书，为大学生提供全方位一站式的创新创业服务。入驻创新谷的大学生创业团队，创新谷将提供办公用房、人才公寓等支持，并相应的减免一定的费用；发展较好的项目优先获得泰山创新谷自投种子资金股权投资；免费参加泰山创新谷举办的各类创业培训、创业导师辅导、路演等活动，享受包括工商、法律、财税、知识产权、科技计划申报、产品检测等一站式专业化创业辅导服务。四是全市各级财政部门积极落实“三支一扶计划”。2016年，市财政拨付资金195.3万元，专项用于“三支一扶”计划高校毕业生的招募、体检和生活补贴，充分调动了高校毕业生在基层工作的积极性，为市直13家就业见习基地拨付资金70.47万元，保证了高校毕业生就业见习生活补贴的准确发放。五是实施大学生创业引领计划。市人社局组织开展“全市创业典型进校园”宣讲活动，14名优秀大学生创业者代表走进山东农业大学等八所驻泰高校，进行创业典型事迹汇报，点燃大学生的创业梦想。成立 “大学生创业指导专家团”，为毕业生创业提供全程化、“一对一”重点帮扶。定期在各高校举办“创业沙龙”，邀请包括创业指导专家、创业成功企业家与创业大学生共聚一堂，增进成员相互了解，促进资源共享和信息交流。组织驻泰高校大学生参加“泰山创客训练营”活动。组织我市30名创业大学生报名参加“泛海扬帆山东大学生创业行动”，4个创业项目获得无偿资金资助。2011年以来，我市共有4人获得“山东大学生十大创业之星”荣誉称号，2人获得“山东优秀大学生创业者” 荣誉称号。六是积极拓宽高校毕业生就业渠道。2016年我市认定毕业生就业见习基地14家，提供就业见习岗位743个，215名毕业生参加见习。今年2月下旬至3月上旬，市人社局对山东泰盈科技有限公司、泰山玻璃纤维有限公司等14家就业见习基地和部分“三强”企业进行了实地考察和服务对接，计划扩展就业见习基地达到20家，组织至少300名高校毕业生参加就业见习，促进更多高校毕业生就业做好了对接服务。
您的建议中肯，符合当前我市发展形势。在此对您表示感谢！下一步，我们将根据您的建议，进一步发挥科技创新在新旧动能转换中的引领作用，切实发挥高等院校的科研优势、人才优势，突出驻泰高校农业、生命科学等特色专业的学科优势，加快推进泰山创新谷建设工程，打造具有品牌影响力的创新创业公共服务平台，实现产学研政金的互联互通，不断完善出台促进科技成果转化、引导大学生创业的专项扶持政策制度，创新扶持方式，优化服务环境，提升校企合作效率，为高等院校在我市经济发展中发挥更加重要作用保驾护航。
2017年6月16日
