“十二五”以来,我市认真落实“科教兴泰”和“人才强市”战略,大力推进科技进步和自主创新,确保超额完成 “十二五”科技发展的预期目标。我市连续两次荣获“全国科技进步考核先进市”,成为“国家知识产权示范创建市”。
(一)科技综合实力明显提升
研发投入稳定增长。全社会科学研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP的比重从2010年的1.5%提高至2013年的2.15%。2014年争取省以上科技项目136项,获得无偿资金1.35亿元。2013年规模以上企业R&D经费支出55.52亿元,占R&D经费总支出的比例达到92.7%以上,企业投入的主体地位进一步确立。
科技人才队伍不断壮大。截至2014年底,全市人才总量74.99万人,占总人口的13.5%,其中,高层次科技人才1514人,R&D研发人才2.38万人。辖区内现有两院院士19名,国家有突出贡献的中青年专家9名,国家百千万人才工程人选12名,泰山学者27名,市优秀科技创新团队20个,基本建立了一支素质较高、规模较大、专业化水平较强的科技人才队伍。
科技成果和专利取得新突破。“十二五”期间,全市共取得重要科技成果745项,获得国家科技奖励20项,其中国家科技进步一等奖1项,省、市科技奖励725项。科技成果的产业化产生了巨大的经济和社会效益,带动企业新增产值1551亿元,利税196亿元。截至2014年底,全市发明专利申请量累计达到8597件;发明专利授权量867件;PCT国际专利申请达到70件,实现重大突破;万人有效发明专利拥有量达到1.57件,比“十二五”初增长60%以上。
(二)科技的支撑和引领作用日益显著
高新技术产业持续快速发展。2014年,全市实现高新技术产业产值1742.70亿元,占规模以上工业产值比重达到25.6%,比2010年提高5.51个百分点。形成了一批具有区域特色的高新技术产业集群,泰安国家火炬计划输变电器材、非金属新材料特色产业基地通过科技部复核,泰安高新区被科技部认定为国家矿山装备高新技术产业化基地,全市有效期内高新技术企业达到103家。
泰安高新技术产业开发区快速发展。泰安高新区升级为国家高新区。2014年高新区高新技术产业产值154.7亿元,占规模以上工业产值比重上升至56.83%。全区科技企业孵化器总面积达到22万平方米,在孵企业累计达到347家。
农业与社会领域创新能力进一步增强。围绕新农村科技支撑体系建设,大力实施了“农业良种产业化、科技特派员、农村科技信息进村入户、名特优果品精品示范、星火富民”等五大工程。实施市级以上农业科技项目479项,投入经费7385万元,累计引进、选育农业新品种(系)1275个,主要农产品的良种覆盖率达到98%以上。全市下派八批科技特派员455人次。农业科技进步支撑了以优质粮食、蔬菜、干鲜果、畜禽、苗木花卉、桑蚕等为主导的六大区域优势特色农业产业的发展。建设泰安国家农业科技园区1家,市级以上农业科技园区49家,面积6万余亩。实施市级以上节能减排科技项目206项,投入经费3975万元,推广转化节能减排科技成果和先进实用技术192项。医疗卫生科技事业快速发展。心脑血管疾病等常见病、多发病、地方病的诊疗水平大幅提升。
(三)科技管理与服务体系日趋完善
科技管理机制不断创新。深化科技管理改革,逐步完善科技计划和科技奖励体系。实施了“民间科技发明创造引导计划”、“大学生科技创新行动计划”等专项计划。加大了科技奖励力度。优化了科技资源配置,重点向高新技术产业、战略性新兴产业和民生科技倾斜。实现了科技计划项目和成果的网上申报、网上评审、网上管理,促进了科技管理科学公正高效。设立“泰山科技创业资金”,搭建科技投融资平台,采取贷款担保、贴息等方式,支持科技型中小企业发展。
产学研合作日益深化。市政府与中国科学院、浙江大学等国内知名院校、科研机构签订了全面科技合作协议,建立了16家院士工作站, 引进转化了一批重大科技成果,解决了一批制约我市经济与社会发展的技术难题,我市已成为中科院与山东省合作的重点区域。国际科技合作迈出新步伐,建成了1家国家国际科技合作基地,14家山东省国际(港澳台)科技合作平台。
科技服务能力显著提升。围绕大力发展科技服务业,建立和完善了科技服务业协调推进机制,科技服务业实现年增加值增幅15%以上。科技研发平台建设有新突破,市域内90%以上的大中型企业建立了研发机构,拥有国家级工程技术研究中心2家、企业技术中心4家, 省级工程技术研究中心42家、企业重点实验室4家。科技成果转化平台建设有新发展,拥有“863”计划成果产业化基地2家,国家火炬计划特色产业基地2家。科技中介服务范围不断扩大,拥有生产力促进中心、科技咨询与评估等科技中介服务机构940家;全市科技企业孵化器达到11家,孵化面积 39.87万平方米,在孵企业超过400家。泰安农业高新技术产业开发区升级为国家级农业科技示范园区。
科技创新环境进一步改善。市政府制定出台了《关于加快发展科技型中小企业的意见》、《泰安市专利奖励办法》等一系列促进科技创新的政策文件,全市科技工作逐步走上法制化、规范化的轨道。连续4年对县(市、区)进行科技进步绩效考核,有力地推动了县域科技事业发展。进一步加大了知识产权执法力度,成立了“中国(泰安)知识产权维权援助中心”,持续开展了知识产权“护航”专项行动和“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”专项行动。